Veileder for konvertering av papirarkiver
Denne veilederen forklarer hvordan virksomheter kan konvertere sine avsluttede analoge arkiver til et digitalt format.
Innledning
Denne veilederen tar for seg de siste fasene av et mediekonverteringsprosjekt, fra oppstart til overføring til Nasjonalarkivet.
Konverteringsprosessen består av flere faser: kartlegging, identifisering av hva som skal bevares, organisering, oppstart, skanning, etterbehandling og kvalitetskontroll og overføring til Nasjonalarkivet.
Vi anbefaler dere også å lese veilederen Hvordan planlegge mediekonvertering, som tar for seg de innledende fasene.
Målgruppe
Målgruppen for denne veilederen er statlige virksomheter som skal overføre avsluttede papirarkiver til digitalt format, for så å kunne destruere originalformatet.
For de som ønsker å mediekonvertere uten å destruere originalformatet, kan veilederen fungere som en god støtte i prosessen. Den vil også være nyttig for kommuner, fylkeskommuner og andre som skal konvertere de papirbaserte arkivene sine.
Kommuner og fylkeskommuner kan kontakte sitt IKA eller arkivdepot for å undersøke om mediekonvertering kan være et alternativ til tradisjonell ordning og registrering av papirarkiv.
For mediekonvertering i den løpende arkivdanningen se
Hva sier lovverket om mediekonvertering?
Kravene som gjelder ved mediekonvertering av arkiver for digital bevaring er beskrevet i arkivforskrifta kapittel 3. De tekniske kravene til konverteringen finner dere i arkivforskrifta § 16.
For å sikre at konverteringen gir et pålitelig og godt resultat, er det viktig at hele prosessen blir kvalitetssikret og dokumentert i tråd med arkivforskriften § 18. Virksomheten bør i henhold til arkivforskrifta § 12 bokstav k etablere og beskrive rutiner for hvordan det kontrolleres at dokumentasjon blir konvertert på riktig måte.
Kvalitetskontrollen bør blant annet omfatte kontroll av at de tekniske kravene til konverteringen er oppfylt, og at nødvendige metadata er tilført og korrekt knyttet til den konverterte dokumentasjonen. Dersom arkivet skal avleveres digitalt, må det også sikres at all relevant dokumentasjon er konvertert, og at materialet er lagret i filformater som er avtalt med mottakende arkivdepot.
Slike rutiner bør beskrives allerede i planleggingsfasen av prosjektet og inngå som en del av virksomhetens dokumenterte arbeidsprosesser. Dette er særlig viktig dersom de originale, analoge lagringsmediene skal kunne destrueres etter konverteringen, eller dersom arkivet senere skal avleveres til Nasjonalarkivet.
Når et organ konverterer arkiv etter § 16 første ledd, skal det registreres nødvendige metadata slik at arkivet fortsatt er lett å finne fram i og bruke etter konverteringen. Metadataene skal gjøre det mulig å identifisere og navigere i de ulike delene av arkivmaterialet.
Det skal registreres hvem som har skapt arkivet, samt hva som var arkivets opprinnelige struktur.
Dersom arkivet skal avleveres til Nasjonalarkivet, skal organet avklare med Nasjonalarkivet hvilke metadata som skal legges til det konverterte arkivet i henhold til arkivforskrifta § 17.
Det konverterte arkivmaterialet skal oppfylle de tekniske kravene til bildekvalitet som følger av arkivforskriften § 16. Kravene til oppløsning, fargerom og pikseloppløsning (ppi) er spesifisert i denne paragrafen.
Aksepterte filformater for lagring av skannede bildefiler fremgår av oversikten over aksepterte filformater på vår nettside om aksepterte filformater for avlevering.
Når dere har konvertert et analogt arkiv til digitalt format for bevaring, kan de originale, analoge lagringsmediene i mange tilfeller destrueres. Før dette skjer, er det viktig å forsikre seg om at konverteringen er gjennomført på en riktig og fullstendig måte, i tråd med reglene i arkivforskrifta kapittel 3.
Dere bør derfor kontrollere at de tekniske kravene til konverteringen er oppfylt, og at nødvendige metadata er registrert og korrekt knyttet til den digitale dokumentasjonen. Dette bidrar til at arkivet fortsatt kan brukes, forstås og gjenfinnes etter konverteringen.
Dersom arkivet skal avleveres til Nasjonalarkivet, kan destruksjon først skje etter at konverteringen er godkjent i henhold til arkivforskrifta § 18 andre ledd. I slike tilfeller bør dere også kontrollere at all dokumentasjon som skal avleveres digitalt faktisk er konvertert, og at materialet er lagret i filformater som er avtalt med Nasjonalarkivet.
Det er viktig å være oppmerksom på at virksomheten selv har ansvar for å vurdere om enkelte originaldokumenter bør bevares av juridiske eller andre særskilte hensyn. Denne vurderingen kommer i tillegg til eventuelle forbud mot destruksjon av bestemte dokumenttyper, jf. arkivforskriften § 19.
Praktisk gjennomføring
Planen dere laget for gjennomføringen av mediekonverteringsprosjektet, brukes nå i den praktiske gjennomføringen.
Dere har nå:
- skaffet dere en oversikt over arkivmaterialet, og vet hvilken dokumentasjon som skal langtidsbevares
- inspisert det fysiske arkivmaterialet og fått oversikt over hvordan arkivet er bygget opp, hvordan det er sortert og klassifisert, hvor stort det er, hvilke dokumenttyper og formater det inneholder, papirkvalitet, tidsperioder og om det finnes materiale som trenger ekstra tilrettelegging før konverteringen
- sjekket om noe av materialet skal bevares i originalformat, selv om dokumentet er skannet og bevart elektronisk
- fastsatt retningslinjer for kvalitetskontroll
- laget en plan for hvordan prosjektet skal organiseres
Vi anbefaler at dere tar kontakt med oss for avklaringer og veiledning før dere starter med selve skanningen.
Metadata og detaljnivå
For at et mediekonvertert arkiv skal være lett å finne fram i og bruke, er det viktig at materialet blir godt beskrevet. Dette gjøres ved å registrere nødvendige metadata om det konverterte arkivet og sørge for at metadataene er korrekt knyttet til de skannede dokumentene.
Metadataene skal gi oversikt over arkivet og gjøre det mulig å navigere mellom de ulike delene av dokumentasjonen. Det er særlig viktig å dokumentere hvem som har skapt arkivet, og hvordan arkivet opprinnelig var strukturert.
Hvilke metadata som er mest nyttige, vil variere avhengig av hvor ofte arkivet brukes, og hvilke behov virksomheten eller arkivdepotet har for gjenfinning og bruk.
Lage nytt digitalt register
Når dere skal lage et nytt digitalt register for et mediekonvertert arkiv, kan dere ta utgangspunkt i eksisterende informasjon. Hvis arkivet tidligere har vært registrert i en elektronisk journal, kan metadata derfra gjenbrukes. Har arkivet en papirjournal, gir denne ofte et godt grunnlag for å beskrive materialet.
Det er også mulig å hente nøkkelinformasjon direkte fra saksmappene, bruke arkivkoder eller videreføre andre ordningsprinsipper som arkivet allerede er strukturert etter. Målet er å sikre at arkivet blir oversiktlig og enkelt å finne fram i etter konverteringen.
Når metadata bør registreres, kan variere. For noen vil det være mest hensiktsmessig å gjøre dette i forkant av skanningen, mens andre kan registrere informasjonen parallelt med skannearbeidet. Valg av fremgangsmåte bør tilpasses hvordan konverteringsarbeidet er organisert i virksomheten.
Hvis arkivet skal avleveres til Nasjonalarkivet, er det viktig å ta kontakt tidlig for å avklare hvilke metadata som skal inngå i det nye elektroniske registeret.
Skanning
Arkivmaterialet må som regel klargjøres for skanning. Dette kan enten gjøres i forkant, eller under selve skanningen.
Klargjøring innebærer:
- fysisk rensing – fjerne stifter, binders, plastlommer, og lignende
- fjerne sammenhefting på innbundet materiale;
- eventuell rydding av feilarkiverte dokumenter
Det er viktig å skanne originaldokumentene med riktig oppløsning og fargegjengivelse. Da sikrer dere at dere ikke mister informasjon i skanningsprosessen. Dokumenter skal skannes i fullfarge med oppløsning på minimum 300 ppi, med lavest mulig komprimering. Vurder høyere oppløsning hvis dere skal skanne fotografier og tegninger.
Dokumentene bør lagres i et av de aksepterte filformatene. Filnavnene må være unike.
Under hele skanneprosessen er det viktig å kontrollere at det ikke har skjedd dobbel mating av dokumenter, eller at relevant innhold har blitt tildekket av bretter eller fremmedelementer. Dokumentene skal være rotert og beskåret riktig.
OCR-behandling
Når tekstdokumenter konverteres fra papir til digitalt format, kan det være aktuelt å ta i bruk teknologi som gjør dokumentene maskinleselige, for eksempel OCR. Maskinleselighet gjør det mulig å søke direkte i dokumentinnholdet og gir bedre muligheter for gjenfinning og bruk.
For arkivmateriale som skal avleveres til Nasjonalarkivet, er det et krav at dokumentasjonen er maskinleselig i henhold til arkivforskrifta § 16.
Kvalitetskontroll og dokumentasjon
For å sikre at resultatet av mediekonverteringen blir best mulig, og at den digitale arkivversjonen er pålitelig, er det viktig å dokumentere alle deler av prosessen og kravene som stilles til konverteringen.
Dere skal utføre løpende kvalitetskontroll av konverteringsprosessen for å sørge for at:
- skanningen er komplett
- dokumentene er skannet med riktig kvalitet
- formatkravene er oppfylt, dvs. at filene er lagret i et gyldig format
- lagring av bildefilene er vellykket
- de skannede dokumentene er koblet til riktige elektroniske metadata
Konverteringsprosessen skal dokumenteres med:
- beskrivelse av produksjonslinjer og alle ledd i konverteringsprosessen
- hvilken type utstyr som ble brukt og hvor konverteringen ble utført
- kravspesifikasjon som ble stilt til konverteringen hvis den ble utført av andre enn arkivskaper
Overføringsprosessen
Når dokumentene er skannet, knyttet til registeret og kvalitetssikret, skal dere inngå avtale om overføring. Neste trinn i prosessen er å produsere en digital arkivversjon som skal sendes inn og godkjennes av Nasjonalarkivet. Dere kan ikke destruere papirarkivet før den digitale versjonen er godkjent.
Arkivbeskrivelse
Fyll ut skjema for arkivbeskrivelse med den informasjonen dere har tilgjengelig. Her kan dere gjenbruke deler av dokumentasjonen om konverteringsprosessen.
Skjemaet danner grunnlaget for avtalen om overføring til Nasjonalarkivet, og blir brukt under testing og godkjenning av uttrekket.
Avtale om overføring
Send inn arkivbeskrivelsen og en forespørsel om overføringsavtale til vårt postmottak. Ta gjerne med referansenummer hvis dere har fått det tidligere i prosessen.
Avtalen utarbeides i samarbeid og spesifiserer:
- hva som skal overføres
- hvilket uttrekksformat arkivet overføres i
- hvilken status arkivet får ved overføring
- når overføringen skal skje
Produksjon og overføring av arkivuttrekk
Før overføring til depot skal dere produsere et samlet arkivuttrekk som inkluderer de skannede dokumentene og tilhørende metadata.
Det brukes samme type uttrekksformater for mediekonverterte arkiv som for digitalt skapt arkivmateriale.
Valget av uttrekksformat vil være avhengig av:
- om arkivet har tilhørende elektroniske metadata fra før eller om de må lages
- format og struktur på de elektroniske metadataene
- hvordan det fysiske arkivet er ordnet og organisert
Uavhengig av hvilket uttrekksformat som benyttes, er det viktig at uttrekket har en fullstendig teknisk beskrivelse i tråd med arkivforskrifta § 32. Som hjelp i dette arbeidet kan dere bruke Nasjonalarkivets standard ADDML, som er nærmere beskrevet i vår veileder for uttrekk til langtidsbevaring.
Arkivversjonen skal pakkes på en bestemt måte, og overføres til oss via en sikker kobling.
Godkjenning fra Nasjonalarkivet
Når Nasjonalarkivet har godkjent konverteringen, får dere et godkjenningsbrev. Råderetten over arkivet vil være fastsatt i overføringsavtalen.
Destruksjon av papirarkiv etter skanning
Det er forbudt å destruere papirversjonen av arkivet før Nasjonalarkivet har testet og godkjent den konverterte arkivversjonen. Dere må dokumentere at alle krav er fulgt i konverteringsprosessen, og at vi har sendt et formelt godkjenningsbrev, jf. arkivforskrifta § 18.
Dere har selv ansvar for å vurdere om noen originaldokumenter eventuelt må bevares av juridiske hensyn, for eksempel ved krav om håndskrevet signatur. I tillegg er det forbud mot destruksjon av bestemte dokumenttyper.
Forbud mot destruksjon av særskilte dokumenter
Forbud mot destruksjon av særskilte dokumenter
- originaldokumenter med egenverdi som gjenstand, såkalt særskilt historisk verdi
- originaldokumenter fra 1950 eller før