Veileder om uttrekk for langtidsbevaring

Denne veilederen forklarer hovedtrekkene i avleveringsprosessen, forskjellen på ulike uttrekksformater og teknisk gjennomføring av uttrekk.

Ikke oppdatert – bruk med forbehold

Denne veilederen er til regelverket som gjaldt før 1. januar 2026. Henvisningene er gamle, og deler av innholdet kan være feil. Sjekk alltid gjeldende regelverk.

Langtidsbevaring av elektronisk arkivmateriale gjøres ved å ta uttrekk. Det betyr å ta alle bevaringsverdige data og elektroniske ut av et sak-/arkivsystem, fagsystem, register eller database i et format og med en struktur som er egnet for langtidsbevaring. Det finnes ulike metoder for dette.

Denne veilederen hjelper deg med å ta et uttrekk for overføring til Nasjonalarkivet. Her forklarer vi gangen i uttrekksprosessen, forskjellen på de mest brukte uttrekkstypene, og gir tekniske beskrivelser for produksjon av uttrekk.

Arkivskaper skaper og bruker arkiv, lager en arkivversjon og sender denne til Arkivverket. Arkivverket mottar, vedlikeholder, bevarer og tilgjengeliggjør arkivet.

Regelverk

Arkivloven § 10  sier at statlige virksomheter skal avlevere sine arkiver til Arkivverket. 

Arkivforskriften §§ 13-20 handler om avslutning og avlevering av arkiv. 

Riksarkivarens forskrift kapittel 5  gir bestemmelser om overføring av elektronisk arkivmateriale til Arkivverket. 

Kartlegging

Start med å skaffe dere oversikt over hva dere allerede har av dokumentasjon om dataene og systemene. Det er lurt å gjenbruke informasjonen dere finner andre steder, og ofte er det utført mye godt arbeid tidligere. Det kan for eksempel finnes gode beskrivelser i planverk og oversikter, som en arkivplan eller 

Arkivplanen er ofte et godt utgangspunkt. Arkivplanen inneholder mye informasjon om arkivene i virksomheten, og om systemets historikk og bruk. Den kan også inneholde historikk om virksomheten, for eksempel navneendringer, sammenslåinger eller endrede oppgaver. Se egen side om arkivplan og internkontroll

En oppdatert systemoversikt vil også inneholde viktige opplysningene dere trenger i forbindelse med uttrekket. Sjekk at opplysningene for det aktuelle systemet stemmer.

Har dere en plan for langtidsbevaring av elektronisk arkivmateriale er dere spesielt godt forberedt for å ta uttrekket. Se gjerne veilederen for

Bevaring og kassasjon

Hvis arkivmaterialet ikke skal bevares for ettertiden, skal det kasseres. Lagring har en kostnad. Jo eldre materialet blir, desto mer krevende kan det bli å vurdere bevaring eller kassasjon. Alle statlige virksomheter er pålagt å ha en bevarings- og kassasjonsplan som omfatter alt arkivmateriale. Planen skal inneholde en vurdering av informasjonsinnholdet i hvert system i henhold til Nasjonalarkivets bevaringsprinsipper og relevant lovgivning, samt oppbevaringstider for kassabelt materiale. Denne må godkjennes av Nasjonalarkivet. En slik godkjenning er en forutsetning for at dere får overføre uttrekk.

Et uttrekk skal kun inneholde materiale som skal bevares for ettertiden. Hvis deler av dokumentasjonen i systemet skal kasseres, må dette skje før uttrekket overføres til Nasjonalarkivet.

Hvis systemet det skal tas uttrekk fra ikke er omfattet av en godkjent bevarings- og kassasjonsplan eller annet vedtak, må dere foreta en vurdering av innholdet og søke Nasjonalarkivet om godkjenning. Les mer om bevaring og kassasjon på våre nettsider. Nasjonalarkivet kan veilede i en slik prosess. 

Arkivbeskrivelse

Vi anbefaler at dere allerede nå gjør dere kjent med skjema for arkivbeskrivelse (DOCX-fil) og hvilke opplysninger det skal inneholde. 

Skjemaet skal følge med uttrekket, og skal hjelpe Nasjonalarkivet og fremtidige brukere med å få en overordnet beskrivelse av arkivet og sette det i en nødvendig sammenheng. Skjemaet vil danne grunnlag for avtalen om overføring til Nasjonalarkivet, og blir senere brukt i testing og godkjenning av uttrekket.

Det er viktig at dere fyller det ut presist, og vi anbefaler å gjenbruke den informasjonen dere fant i kartleggingen. Det vil være deler av skjemaet som dere ikke klarer å fylle ut med en gang. Dette kan gjøres underveis i prosessen.

Avklaringer og organisering av prosessen

Dere bør nå tenke på hvem som må involveres, og hvordan dere skal gripe an prosessen. Det å ta et uttrekk med tilhørende dokumentasjon har en naturlig avslutning ved godkjent overføring. Det kan derfor organiseres som et prosjekt med en dedikert prosjektleder. I tillegg til de som jobber med informasjonsforvaltning og arkiv er det aktuelt å involvere ledere, systemadministratorer, IT-teknikere og relevante fagavdelinger.

Det er virksomheten selv som dekker kostnaden ved produksjon av en arkivversjon og overføringen av denne til Nasjonalarkivet. Det er derfor viktig at dere setter av nok ressurser.

Avtale om overføring av arkiv

Når dere har gjennomført kartleggingen, er det tid for å kontakte Nasjonalarkivet for å inngå en avtale om overføring. Send inn utfylt skjema for arkivbeskrivelse og en forespørsel om avtale om overføring. Avtalen utarbeides i samarbeid og spesifiserer:

  • hva som skal overføres
  • hvilket format arkivet overføres i
  • hvilken status arkivet får ved overføring
  • når overføringen skal skje

Avtalen kan gjelde én konkret overføring, periodiske overføringer fra et system eller en samling av flere overføringer.

En avtale binder partene til å oppfylle ansvaret sitt. Bruk den gjerne for å sikre finansiering og nok ressurser til å gjennomføre prosessen internt.

Produksjon og overføring av arkivversjon

Nå er det på tide å ta et arkivuttrekk og lage en arkivversjon som skal overføres til Nasjonalarkivet. I neste kapittel er det beskrevet ulike typer uttrekk som kan produseres. 

Når dere har lagd en arkivversjon, skal den pakkes på en bestemt måte for å kunne overføres til arkivdepot.

Ulike typer uttrekk

Det finnes standardiserte metoder for å ta et uttrekk. Hvilken type man skal velge, avhenger av hva slags data man har og hvilket system disse er skapt i.

Primært kan systemene deles inn i to hovedgrupper: Noark-systemer og fagsystemer.

Noark-systemene følger kravene i Noark-standarden, en norsk standard for metadata i elektronisk arkiv og uttrekksformat for avlevering.

Begrepet fagsystem brukes om databaser, dataregistre og elektroniske system som ikke er godkjent etter Noark-standarden. Fagsystemer er utviklet for å støtte spesifikke arbeidsprosesser og oppgaver innenfor ulike fagområder. Det er en stor variasjon i hvor komplekse fagsystemene er og hvor enkelt det er å lage et uttrekk fra dem. Det er derfor viktig å legge en plan for hvordan man skal hente ut bevaringsverdig data og dokumentasjon til et strukturert og systemuavhengig format.

I denne veilederen har vi beskrevet de mest brukte uttrekkstypene og hva slags data de egner seg til. Hvis dere er usikre på hvilken hovedgruppe deres system faller under, ta gjerne kontakt med Nasjonalarkivet for veiledning.

Noark-uttrekk

Uttrekk fra Noark 5-systemer

Noark 5 er en standard for dokumentasjonsforvaltning og arkivdanning. Den stiller krav til arkivstruktur, metadata og funksjonalitet. Standarden angir hva et uttrekk skal inneholde, hvordan uttrekket skal være organisert og hvilket format dataene skal være i. I et Noark-uttrekk er arkivets logiske oppbygging beskrevet fra øverste nivå og ned til dokumentfil.

Alle systemer som er godkjent i henhold til Noark 5-standarden har funksjonalitet for å ta uttrekk etter fastsatte krav. Arkivskaper skal i utgangspunktet selv kunne bruke uttrekksfunksjonaliteten i et Noark 5-godkjent system.

Arkivforskriften § 28 sier at dersom et statlig organ skal avlevere dokumentasjon som er skapt i et informasjonssystem som er utformet i tråd med Noark 5, skal organet følge retningslinjene i Noark 5 for å produsere uttrekk. Dersom særlige grunner taler for det kan organet inngå avtale om å bruke andre metoder.

Uttrekk fra Noark 4-systemer 

Et arkivuttrekk bør generelt tas fra det systemet og den versjonen dataene ble lagret i, da det reduserer risiko for feil. Dersom periodiseringen skjer i en Noark 4-løsning, bør deponeringen overføres til Nasjonalarkivet i Noark 4-format. Dersom Noark 4-løsningen er konvertert til en Noark 5-løsning før periodisering, kan deponeringen overføres til Nasjonalarkivet i Noark 5-format.  

Tidligere versjoner av Noark

For versjoner med Noark 4 og bakover er det åpnet for at organet kan ta enten Noark-uttrekk eller SIARD-uttrekk. Et SIARD-uttrekk vil inneholde samtlige opplysninger fra utvalgte tabeller i en database. Slike uttrekk krever en detaljert systembeskrivelse som skal følge med ved deponeringen. Det skal avtales med Nasjonalarkivet hvilket uttrekk man leverer.  

Tabelluttrekk

Tabelluttrekk innebærer å ta uttrekk fra en eller flere tabeller fra databasen bak et system.

For mange fagsystemer er det passende å speile tabeller i databasen som rene tekstfiler. Det inkluderer tekstfiler på fastlengde eller tegnseparert format (for eksempel CSV) og strukturerte filer på rene tekstformat som JSON eller XML. Siden ofte er lisensiert programvare og lagrer data på ulike måter, har Nasjonalarkivet behov for å standardisere uttrekksformater.

Det er mulig å lage uttrekk som inneholder et utvalg av tabellene i databasen, eller en fullstendig kopi av databasen. Hva som er hensiktsmessig, må vurderes ut fra bevarings- og kassasjonsvedtaket. Skal man lage en ny sammenstilling av data, må det skrives spørringer for akkurat dette formålet. Da er det viktig å kjenne datamodellen godt. Jo flere tabeller som bevares, desto mer grundig systemdokumentasjon trengs for at dataene skal være anvendbare.

Kompleksiteten kan være høy og dataene må senere sammenstilles for å være forståelige. Videre kan det følge med opplysninger som ikke har langvarig dokumentasjonsverdi og skal slettes ut fra for eksempel personvernhensyn. Derfor er det viktig at Nasjonalarkivet mottar systemdokumentasjon sammen med uttrekket.

Tabelluttrekk gjøres enten direkte og beskrives med ADDML (se eget kapittel) eller med en SIARD-metodikk. Se riksarkivarens forskrift kapittel 5 del III om formatkrav m.m. ved uttak av databasetabeller.

Rapportuttrekk

Rapportuttrekk er en sammenstilling av data fra en database fremstilt som en avledet databasetabell eller et arkivdokument. For enkelte systemer er det naturlig å lage slike rapporter.

Rapportuttrekk kan være aktuelt for systemer som allerede har innebygd funksjonalitet for å lage rapporter til andre formål. Slik funksjonalitet vil ofte være utprøvd og kvalitetssikret og kan gi anvendbare og tilstrekkelige arkiv. Resultatet blir ofte en eller flere enkeltfiler med strukturerte data.

Hvis systemet verken har eksportmulighet eller forhåndsdefinerte rapporter, kan man diskutere med systemleverandør om det finnes alternative eksport-muligheter.

Rapportene som lages skal vurderes ut fra bevarings- og kassasjonsvedtaket. De skal være i et av dokumentformatene som er spesifisert i riksarkivarens forskrift § 5-17.

SIARD-uttrekk

SIARD (Software Independent Archiving of Relational Databases) er et format som er utviklet for bevaring av relasjonsdatabaser uavhengig av det opprinnelige systemet. En SIARD-fil inneholder en speiling av den underliggende databasen til et system, som én enkelt ZIP-fil med en samling av metadata og tabeller i XML-struktur. SIARD har relativt god verktøystøtte i produksjonen av uttrekk.

SIARD er ofte hensiktsmessig når all informasjon i et databasesystem skal bevares, men kan også benyttes for et utvalg av tabeller. SIARD-filen inneholder ikke nødvendigvis tilstrekkelig applikasjonslogikk og tabellrelasjoner for å være anvendbar i ettertiden. Derfor krever bruk av SIARD god systemdokumentasjon og kvalitetssikring av prosessen.

Mappestruktur-uttrekk

Mappestruktur er en hierarkisk organisering av mapper og filer i et datasystem. Har virksomheten for eksempel bygd opp et arkiv ved hjelp av filmapper og dokumentfiler på et delt nettverk, kan det være aktuelt å bevare strukturen og filsamlingen slik den ble skapt. Dette kan for eksempel være lyd-, bilde- og videomateriale.

Å bevare en mappestruktur kan være en aktuell uttrekksløsning i tilfeller der dokumentasjonen ikke ble skapt i etablerte arkivsystemer eller fagsystemer, men likevel anses som bevaringsverdig.

Denne uttrekksmetoden er mest vanlig for privatarkiv, men kan også være aktuell for enkelte typer arkivmateriale hos offentlige virksomheter.

Arkivdokumentene skal følge filformatkravene i riksarkivarens forskrift § 5-17, og det kan være nødvendig med filformatkonvertering før overføring til Nasjonalarkivet. 

Uttrekk med mediekonvertert arkivmateriale

Skal dere konvertere deres avsluttede analoge arkiver og avlevere disse på et digitalt format, har Nasjonalarkivet utarbeidet to veiledere bør dere begynne med:

Det brukes samme type uttrekksformater for mediekonverterte arkiver som for digitalt skapt arkivmateriale.
Valget av uttrekksformat vil være avhengig av:

  • om arkivet har tilhørende elektroniske metadata fra før eller om de må lages
  • format og struktur på de elektroniske metadataene
  • hvordan det fysiske arkivet er ordnet og organisert

Uavhengig av uttrekksformat må mediekonverterte arkiver ha en komplett teknisk struktur- og innholdsbeskrivelse i henhold til Nasjonalarkivets standard ADDML, som er beskrevet i denne veilederen.
Krav til dokumentasjon som skal leveres sammen med det mediekonverterte materialet finnes i riksarkivarens forskrift kapittel 8 – konvertering for digital bevaring.

Det skal fylles ut et eget skjema:

Skjemaet skal inngå i arkivversjonen.
Ta gjerne kontakt med oss på et tidlig tidspunkt for å avklare hvilket uttrekksformat som er best egnet for arkivmaterialet dere ønsker å mediekonvertere.

Tekniske detaljer om arkivuttrekk

For alle uttrekk skal det følge med en fullstendig teknisk struktur- og innholdsbeskrivelse i elektronisk form. Det vil si at det må lages en beskrivelse av de dataene som faktisk blir overført, og ikke bare av originalsystemet. Det viktigste er å lage en strukturert beskrivelse i et maskinlesbart format, fortrinnsvis XML, JSON eller tegnseparerte tekstfiler. Detaljerte krav til den tekniske dokumentasjonen finnes i riksarkivarens forskrift § 5-24 til § 5-26

I dette kapittelet vil vi gå igjennom de ulike formene en slik beskrivelse kan ha, og presentere noen metoder som kan brukes i prosessen. Nasjonalarkivet tar langt på vei imot tekniske beskrivelser slik avgiver er i stand til å utforme dem, og er også behjelpelig med å omstrukturere dem i samarbeid med avgiver. Nasjonalarkivet kan også veilede om hvilken type dokumentasjon som er mest egnet for arkivversjonen som skal overføres.

Systemdokumentasjon

For at man i ettertid skal kunne forstå og bruke informasjonsinnholdet i uttrekket, trenger Nasjonalarkivet å motta relevant dokumentasjon om systemet. Samlet kaller vi dette systemdokumentasjon, som dekker både den tekniske dokumentasjonen, samt annen administrativ dokumentasjon som kan fortelle noe om hvordan systemet har blitt brukt.

Systemdokumentasjonen legges i en egen mappe ved navn «sysdok» i arkivversjonen.
For Noark 5-uttrekk er kravene til systemdokumentasjonen mindre omfattende, da systemene allerede er godkjent etter Noark-standarden. Det er likevel ønskelig at sysdok-mappe følger med.

Filformater for arkivdokumenter

I tråd med ny arkivforskrift skal Nasjonalarkivet og arkivskaper avtale hvilke filformater som skal inngå i en arkivavlevering (arkivforskriften § 21 e.).

Hvilke filer som skal inngå i den enkelte avleveringen avhenger av hvordan arkivet er skapt, hvilke informasjon det inneholder, muligheter til å forstå innholdet og hva som kan sikre langtidsbevaring.

Uttrekk fra Noark-systemer

Uttrekket skal inneholde arkivdokumenter, journalrapporter, metadata og endringslogg for en arkivdel og avgrenset tidsperiode. Uttrekket vil bestå av en samling XML- og XSD-filer som følger strukturen definert i Noark 5-standarden, samt en tilhørende mappe kalt «dokumenter» med dokumentfiler.

Opprydding bør utføres ved hjelp av funksjonalitet i løsningen, der arkivleder for eksempel kan masseavslutte saker per arkivdel. Det er ikke ønskelig at brukere med administrasjonsrettigheter gjør endringer direkte i databasen. Slik praksis kan resultere i tap av informasjon og manglende logger, og autentisiteten vil da svekkes.

Et uttrekk skal omfatte en avsluttet arkivperiode, og bestå av innholdet i en eller flere avsluttede arkivdeler.

Det bør være mulig å ta et uttrekk på grunnlag av start- og sluttdato, uavhengig av tilhørighet til arkivdel og om mappene er avsluttet eller ikke. Fra enkelte fagsystemer kan det være aktuelt å ta uttrekk basert på start- og sluttdato, uten hensyn til om mappene er avsluttet eller hvilken arkivdel mappene tilhører. Aktuelt seleksjonskriterium kan da for eksempel være journaldato.

Det skal også dokumenteres hvilke integrasjoner som er gjort mot andre systemer, lokale tilpasninger for møtebehandling og virksomhetsspesifikke metadata.

Uttrekk fra databasen til et fagsystem

De fleste uttrekkene fra fagsystem som overføres til Nasjonalarkivet, overføres i form av en eller flere tabeller hentet fra systemets underliggende database. Disse tabellene er ofte i form av strukturerte tekstfiler. Eksempler på dette er XML, JSON, fastbredde eller tegnseparerte (for eksempel CSV).

Uttrekk av mappestruktur

Produksjon av uttrekk

Start med å identifisere de mappene og dokumentfilene som skal bevares i henhold til bevarings- og kassasjonsplanen.

Mappestrukturen kan allerede ha en logisk struktur som er tilstrekkelig for betjening og gjenfinning og gi nyttig informasjon om hvordan arkivet ble skapt. Det kan i andre tilfeller være aktuelt å bare ta med et utvalg av mapper og dokumenter. Det som skal bevares, skal så kopieres til en ny plassering.

Filformat

Det skal så kontrolleres hvilke filformater arkivdokumentene har og sammenstille en beskrivelse av strukturen. En mappestruktur inneholder som regel dokumenter i produksjonsformat, som ofte ikke er egnet for langtidsbevaring. I så fall må disse konverteres til godkjent arkivformat.

Dokumentasjon av uttrekk

Det må til slutt lages en beskrivelse av mappestrukturen. Detaljeringsnivå kan her vil avhenge av formål og eksisterende navngiving på mapper og filer. Finnes det allerede registre, arkivkoder eller oversikter, skal man ta utgangspunkt i disse. Detaljeringsnivå avtales i samarbeid med Nasjonalarkivet.

Uttrekk i SIARD-format fra databaser

Uttrekket skal inneholde en eller flere SIARD-filer, en «sysdok»-mappe med systemdokumentasjon og en undermappe for eventuelle eksterne dokumentfiler fra arkivet.

Selve SIARD-filen inneholder data fra en relasjonsdatabase i en ZIP-fil med to undermapper, «header» og «content». Mappen «header» inneholder filen metadata.xml, som har de overordnede metadataene om hver tabell, slik som tabellnavn, kolonnenavn, primær- og fremmednøkler, datatyper og liknende. Mappen «content» inneholder informasjonen som er i hver enkelt datatabell, i form av en mappe for hver tabell med nummererte XML-filer for hver tabell, og eventuelle filer med innholdet til som er lagret i tabellene.

ADDML

ADDML (Archival Data Description Markup Language) er Nasjonalarkivets egenutviklede standard for teknisk beskrivelse av datasett. Standarden brukes for å beskrive poststrukturerte datafiler (tabelluttrekk) på teknisk detaljnivå. Standarden er i de senere år utvidet med muligheter for kontekstuell beskrivelse, men er fortsatt primært beregnet på teknisk beskrivelse.

Kontakt oss

Ta gjerne kontakt med Nasjonalarkivet om du skulle ha spørsmål eller trenger ytterlige veiledning. Det finnes blant annet muligheter for å overføre et prøveuttrekk for få tilbakemeldinger.

Vi vil også gjerne komme i kontakt for å lære om utfordringer og metoder for å gjennomføre uttrekk.

Skriv til oss på [email protected], så kan vi sette opp et digitalt møte.